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國外電梯故障頻出,監管政策少不了

  各種電梯事故的報道,使人不得不把目光轉移到“中國電梯步入老齡化”這個問題上。其實,自從150多年前美國人奧蒂斯發明第一部“安全升降梯”以來,電梯安全的話題在世界各國都長盛不衰。甚至在《死神來了》等多部恐怖片中,電梯都扮演過可怕的血腥“殺手”。相對而言,電梯在我國普及的年限不長,電梯安全管理尚未有成熟的體系。那么,發達國家的電梯又是如何保障安全的呢?

1.

    美國

 

    “9·11”中200人命喪電梯:作為頭號發達國家,美國擁有數量眾多的摩天大樓,電梯總數接近100萬臺。據統計,美國的電梯事故率約為每年每一千部電梯一起事故。雖然事故率和致死率并不高,但在紐約等繁華城市發生的電梯事故也聳人聽聞。2011年紐約曼哈頓一座電梯在門關緊前忽然提前上升,直接把一位女士在外門框和電梯地板之間生生拽死!9·11”事件中,也約有兩百人死在電梯中。


    管理措施:出了事故處罰力度大


    美國聯邦政府并沒有統一的電梯安全監督法規,電梯的安全管理主要依靠各州的法律和規章。在很多州,電梯的安全管理是由立法機關授權職業安全管理部門一起管理。在紐約等大城市,是由建筑物管理部門負責。還有一些地方,則是政府部門直接進行監督管理,并配備了專門的官方電梯技術人員。


    日常的安全監督管理,各州的差異比較大。有的州要求電梯公司定期檢查匯報安全情況,有的則鼓勵獨立的監察機構或者持證檢查員來完成。還有的,干脆交給保險公司,讓他們的技術團隊來完成。電梯安全直接關系到保險公司的盈虧,保險公司的檢查自然會一絲不茍。


    除了政府本身規定的檢查外,還要求業主也承擔起定期檢查的責任。至于業主聘請哪一方面的技術團隊則不一定?梢宰约喝ス蛡驁F隊,也可以用政府的技術組,但這同樣是要付費的。


    各州還規定了檢查周期。比如紐約州客梯每3個月檢查一次;紐約市兩年檢查5次,其中3次政府負責,兩次業主出錢。還有些州規定更寬松,寬松到沒有規定檢查的頻率,只是盡量爭取一年一次。許多地區法律還規定要設立一個電梯事務協調委員會,由業主、制造商、保險公司、老人代表等共同組成,對電梯安全問題進行協調干預。美國的社會團體,經常組織電梯安全使用的培訓、演練,尤其面向未成年人和老年人。


    一旦發生事故,責任方的賠償是驚人的。2002年一個小女孩在母親沒有注意到的情況下,突然跑進商場的電梯,導致3個手指被夾斷。經法庭調查,盡管商場電梯安全檢查過關,但已經使用了20年,因此以“超年限使用”,被判賠償女孩1500多萬美元。


2.


    日本

 

    東京地震萬人被困電梯:2011年3月發生的東京地震中,有1萬多人被困在電梯里;2012年11月,一名女子乘坐迅達電梯時遭遇意外身亡。


    管理措施:政府撥?罡脑炖想娞



    日本人做事一向較為認真,在電梯安全上也秉承“軟硬兼施”的原則。


    硬件方面,日本政府要求各大電梯廠商嚴把質量關。同時,鼓勵廠商研發更為安全的電梯設計。由于日本是一個多地震的國家,從2009年開始,《建筑標準法規》要求新安裝的電梯必須加裝安全抗震設備。設備可以確保電梯感測到地震后,自動?吭谧罱臉菍。這樣,就大大減少了地震中的電梯事故。但之前安裝的大量老電梯,并沒有加裝抗震設施。


    2011年東京地震后,日本政府宣布啟動對老舊電梯整改。由于老電梯多達70萬臺,而且所在的建筑又很老舊,在上面安裝抗震設施極為昂貴。為此,政府撥專項,承擔這些花費的三分之一,以促使安全改造早日完成。軟件方面,日本政府對事故嚴肅對待。


    2012年11月,一名女子乘坐迅達電梯時遭遇意外身亡后,日本政府檢查全國5500多部迅達電梯。政府要求業主對出事同型號的500多部電梯加裝安全設施,并提交改裝計劃。否則,將下令禁止使用該種電梯。


3.

    英國

 

    老式電梯起火燒死31人:英國擁有電梯20多萬臺。在全世界與電梯有關的事故中,最嚴重的一起就發生在英國。1987年,英國倫敦國王十字街地鐵站,一部老式電梯起火并蔓延至站內,導致31人死亡。這是一部有40多年歷史的“老爺”電梯,建于“二戰”前,其臺階和側壁都是由木質材料制成。據調查,火災是由一名乘客扔煙頭引發的。


    管理措施:每6個月至少檢驗一次



    英國作為標準化工作起步最早的國家之一,在電梯安全方面的規章也較為健全。英國標準包括電梯的機械和電氣設備制造要求、建筑物的構造要求以及電梯的檢驗要求等。英國要求對客梯每6個月至少檢驗一次,貨梯每12個月至少檢驗一次。檢查員應第一時間書面報告所發現的任何可能導致危險的缺陷,如果涉及人身傷害風險,應當立即報告執法機構。因為英國海洋法系的特點,這些標準一旦被法規引用,即具有與法規相同的法律地位。而以古板出名的英國人,對這些標準,自然也是不敢怠慢的。


4.


    韓國

 

    電梯事故逐年增多:據韓國統計,韓國的電梯事故在逐年增多,2006年全國的電梯事故次數一共是90次,到了2008年增加到153次。就在去年8月,首爾一個大的地鐵站的扶梯突然反向運轉,造成了10多人受傷。


    管理措施:淘汰老電梯換新電梯



    為減少事故的發生,韓國出臺了專門的法律。韓國行政安全部建立了下屬的電梯安全管理院,專門負責監督電梯的制作安裝和維修管理以及事故調查。韓國會對電梯進行定期的維修檢查,老電梯到了一定年限會被淘汰。一般公寓小區的電梯在使用了15年后,整個小區全部換上了性能更加良好的新電梯。


    至于電梯事故的賠償,這在韓國不太容易兌現,因為乘梯人的過失而發生的事故超過了55%,同時在一些不太大的事故中,如果乘梯人沒有受傷也很難得到賠償。只有通過調查后發現確實是制造安裝或者維修方面的原因,才可能獲得相關單位的賠償。好在大部分韓國人都非常重視加入私人保險,因此可以從保險公司獲得賠償。

5.

    法國

 

    事故率低全靠乘梯人少:天性浪漫的法國人生活節奏慢,乘坐電梯的比例較低。全國電梯約有3萬多臺,平均每年事故致死人數為個位數。


    管理措施:

    法律規定每5年全面檢修一次



    法國2003年頒布的《電梯安全法》進一步降低了事故致死人數。法律規定,從房屋落成使用后的一年開始,必須每5年對電梯進行一次全面檢修。然而經有關部門調查,這條法律在全國遭到了普遍的藐視:有超過一半的電梯,沒有遵循這條規定。法國電梯安全檢查專家協會主席艾爾威表示,之所以沒有守法,原因很簡單:嫌太貴。一部電梯的檢修費用大約300歐元。對很多業主委員會來說,這筆五年一花的錢實在肉痛,干脆鋌而走險,違法不修。不過,若是萬一出了人命事故,不知道每年省下的錢能減輕幾分悲痛?


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